Официальные представители Российского союза промышленников и предпринимателей высказались категорически против поправок в структуру системы технического регулирования, которые предложили специалисты Минстроя России. В РСПП полагают – указанный законопроект противоречит действующему в стране законодательству в области стандартизации и технического регулирования, а также международным договорам, подписанным в рамках ВТО и ЕЭС.
Обнаруженные несоответствия в новом документе были зафиксированы в письме, подготовленном президентом РСПП Александром Шохиным, и направленным председателю российского правительства Марату Хуснуллину.
В указанном письме акцентируется внимание, что законопроект, предложенный Минстроем, содержит в себе несколько концептуальных предложений, которые в действительности изменяют систему технического регулирования и стандартизации в сегменте строительства.
Строительные нормы являются новым для действующего законодательства вид документов нормативного характера обязательного применения, - он не зафиксирован и не предусмотрен действующим законодательством в сегменте стандартизации. Не стоит забывать о том, что понятие «строительная норма» не закреплено на законодательном уровне.
Положения федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» предоставляют право федеральным органам, представляющих исполнительную власть, издавать в области технического регулирования акты исключительно рекомендательного характера. Следовательно, Минстрой Росси не имеет достаточных полномочий для разработки и утверждения строительных норм обязательного применения.
Механизм по обеспечению безопасности зданий и сооружения за счет соблюдения требований строительных норм и стандартов и сводов правил, предложенный Минстроем, поспособствует существенному увеличению административной нагрузки на представителей строительного бизнеса и будет весомой преградой для реализации пакета инновационных решений и технологий в строительной отрасли.
Это противоречит признанной зарубежной практике и государственному законодательству.
